主要原因还是经济。近几年面对经济下行压力和传统动能减弱，政府不能再像以往一样搞 “ 强刺激 ”，而是着力推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革，来充分调动市场主体的积极性。通过 “ 放管服 ” 营造公平便利的市场环境，推动大众创业、万众创新蓬勃兴起，来保证经济运行在合理区间和有充分的就业，这样才有新经济、新动能的加快发展，从而带动传统动能传统产业的改造提升。
      放管服 ”，就是为了激活市场主体的积极性嘛，从而减轻企业压力，让市场经济更有活力。 结合这段时间我国税制改革，全面营改增等等一系列举措来看，就更能理解事情发生的背景了。
      以前，生产建设项目水土保持设施验收审批必须是建设单位委托有相关评估资质的机构承担，然后评估机构编写各种报告，开审查会，之后才能向水行政主管部门申请验收。而这一切费用均由建设单位承担。